探究国防军工企业档案的管理及整合
1 我国军工企业档案管理的现状
统一领导、分级管理,是我国现阶段国防军工企业档案管理工作的基本原则,简单来说,军工企业的档案管理工作基本为多级管理,各层级有着明确的管理职责和义务,在该模式下,企业的知识产权和成果归属更加简单清晰。但不可否认,长期采取该模式管理,对企业档案的管理效能会造成一定的制约,具体体现在以下几点:
多级管理模式下,档案管理工作与企业业务管理职能存在一定脱节,多头管理形式的不断发展,对档案管理效能造成了更大的影响,导致在实际工作中,管理渠道和政令下达存在诸多不便。
多级档案管理模式导致现阶段我国军工档案管理队伍的建设仍处于起步阶段。各层级的档案部门队伍建设与发展计划并未做到统一规划,在实际应用中体现在现阶段管理队伍结构存在较多漏洞。除此之外,在此管理模式之下,我国军工档案管理队伍的目标和方向较为模糊,对军工档案管理的改革与发展形成了较大制约。
我国军工档案管理工作在开展中并未体现其主观能动性,首先我国军工科研工作的开展仍以业绩、效益为首,档案工作不被重视中逐渐边缘化,其次,没有话语权的档案部门无法真正发挥其管理效力,导致其监督指导作用被不断弱化[1]。
2 军工档案资源整合的重要意义
就我国国防而言,军工集团属于核心支柱力量,是我国最顶端的国防科技。由此可见,军工档案资源的科技价值极高,涉及的领域宽广,且具有较高保密性等特点。档案资源是档案开发利用的基石,军工档案资源的整合,以档案管理体系的优化为目标导向。通过对军工资源档案的整合管理,可以有效提升国防军工档案管理的水平,推进我国军工档案资源管理体系的完善。
随着大数据技术的不断发展和应用,企业的档案资源管理也愈发的强调资源挖掘与利用,军工档案管理工作也要逐步从单纯的管理向挖掘、利用转化,在不断的发展中来完善国防企业的档案管控举措,强化国防企业的科研生产力和改革发展。除此之外,军工档案资源是我国国防科技成果向服务社会转化的重要路径,通过强化我国军工企业档案资源整合,进一步将我国科技信息资源进行完善和挖掘,推动我国科技事业的不断创新与发展[2]。
3 国防军工企业档案优化整合路径
3.1遵循军工企业档案整合原则
(1)统一管理,分级负责。统一管理,分级负责模式仍然是我国国防军工企业档案优化整合的基本原则之一,在该原则之下应强调总部对企业档案资源整合管理的统一布置和规划,强调档案资源整合与管理工作的整体框架,进而确保所有档案资源的精准性、完整性、系统性和安全性。而分级负责可以更好的确保所属成员单位对本单位所收集并移交的档案资源具备真实性、准确性和完整性,而且可以更好的确保档案资源的安全性。
(2)保密工作与资源共享。首先我国国防军工档案资源具有最高强度的保密特性,在档案的整合与共享上,必须从头至尾贯穿保密原则,确保档案资源的完整度和真实性,避免损毁、篡改、传播、泄密。为更好的实现军工资源档案的深度挖掘与利用,现阶段还要强调资源共享,做到跨区域、跨系统、跨部门的深度挖掘与利用。
3.2构建军工企业档案整合管理的框架
在信息时代的背景下,大数据技术的支持推进了国防军工企业档案资源的整合与利用,现阶段,资源整合工作应强调系统平台的搭建,以档案资源建设为基础,强化制度体系的建设与落实。在系统平台的建设上应发挥带头作用,深化总部的指挥与协调工作,依托实际发展和改革需要来设计资源整合架构。除此之外还要对档案资源整合与管理进行明确的组织与分工,在推进资源档案数字化程度的基础上,加强各层级内部档案制度的建设,与总框架的衔接细节,进而确保整体档案资源框架建设的科学性和实用性[3]。
3.3强化制度,统一标准
我国国防军工企业的成员单位众多,那么在档案资源整合与管理工作上,应强化制度建设,梳理档案资源的同时建立统一标准,有效改善现阶段应成员单位数量庞大,其业务、产品差异造成的标准多样化问题,通过自上而下制度的建立与梳理,更好的对军工企业档案业务进行管理、指导、监督与检查。针对电子档案建设、归档、移交、接收、备份等环节进行统一规范,在分类、编号、编码、录入上呈现统一化和系统化[4]。
文章来源:《华南国防医学杂志》 网址: http://www.hngfyxzz.cn/qikandaodu/2021/0620/894.html
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